基本药物目录依然没有按照原定的时间表出台，而在基本药物目录相关政策试点后，国家对进入基本药物目录里的药品的配送及价格实行新规，放弃了统一定价，中投顾问医药行业研究员郭凡礼认为，基本药物目录再次出现变化说明了我国强硬政策的再次缓和。
医药行业研究员郭凡礼指出，按照新医改中公布的基本药物目录征求意见稿的要求，入选基本药物目录的药物是由国家实行招标定点生产或集中采购并直接配送，在合理确定利润水平的基础上，统一制定零售价的。
而在我国对基本药物目录的小范围试点中，由于对基本药物目录里的药品定价过低以及跨地域配送和流通增加了成本等等问题难以解决，因此试点效果并不好，大多试点企业都没有继续按照政策对相关药品进行生产，这使得相关部门不得不“降低标准”来应对基本药物目录的推广。
医药行业研究员郭凡礼指出，此次“降低标准”主要是对基本药物的定价进行调整，不再实施以前规定的全国统一价，而是由国家拟定基本药物零售指导价格，各省级人民政府再根据招标情况在指导价格规定的幅度内确定本地区的基本药物采购价格。
产业研究中心认为，先前我国基本药物目录已经由“基本药物目录里面的药品将来要全部使用”改为了“全部配备和使用”，如今又把“国家统一制定零售价”改为“国家拟定基本药物零售指导价格”，这一系列的措施表明国家对基本药物目录出台的小心，也表明国家对基本药物目录的强制性大大降低。
