2017年全国计划生育工作会议在海南省海口市召开。国家卫生计生委副主任王培安在会上指出，当前，计划生育工作处于深刻的转型发展时期，必须从控制人口增长转变到保持适度生育水平、促进人口长期均衡发展上，从控制政策外生育转变到鼓励和支持群众按政策生育、为群众生养子女创造有利条件上，从奖励少生、处理违法生育、加强生育过程管控转变到加强宣传倡导、政策引导和优质服务上。
■ 构建生育友好型社会
国家卫生计生委计划生育基层指导司在安排2017年工作时指出，要完善配套政策措施，积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。王培安要求，加强妇幼保健服务体系建设，探索分级建档制度，有效解决“一床难求”等问题，强化高龄孕产妇管理服务和临床救治，协调加大托育等儿童照护、学前教育服务的供给。会同相关部门，完善计划生育奖励假等相关政策，进一步明确奖励假津贴待遇落实的渠道，争取将其纳入生育保险。密切跟踪评估全面两孩政策实施进展，研究解决政策实施过程中的突出问题。
王培安说，要加强基层基础工作，提高服务管理水平。全面推进网上登记、一站式服务和承诺制，优化再生育办理流程。将生育登记服务与孕前优生健康检查、母子健康手册发放等工作有机结合。推进生育登记、人口出生、新生儿落户等基本公共服务实名制，完善全员人口数据库，深化国家与省级计划生育业务信息互联互通，提高数据质量和应用水平。巩固县乡村三级出生监测网络，推动实现生育登记、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息共享。
■ 提高家庭发展能力
国家卫生计生委计划生育家庭发展司将加大扶助力度、提高计划生育家庭发展能力、做好促进家庭发展工作，作为2017年重点工作。王培安要求，切实落实对计划生育特殊家庭的扶助关怀各项政策措施，进一步落实联系人制度。探索建立家庭健康服务体系，开展“健康家庭行动”试点工作。有条件的地方，利用计划生育服务管理网络，在城乡社区建立家庭健康服务中心。实施好“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目和创建幸福家庭活动。
该司还提出，要做好出生人口性别比综合治理工作，开展全国整治“两非”专项行动，加大对采血鉴定胎儿性别等违法行为的打击防控力度。健全出生人口性别统计监测制度。探索建立“两非”违法机构和人员失信惩戒机制。做好健康老龄化工作，指导国家级医养结合试点市（区）探索一批可推广、可复制、可持续的政策措施和创新成果。开展医养结合工作中期评估，建立全国医养结合工作数据监测制度。
■ 促进流动人口社会融合
国家卫生计生委流动人口计划生育服务管理司2017年工作重点之一，是扎实推动服务均等化，促进流动人口社会融合。王培安说，要让流动人口及其家庭有更多获得感，全面实施流动人口健康教育和促进行动计划，开展新市民健康城市行活动。建立流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作评估指标体系，推动各地通过加强服务信息应用、优化服务流程等手段，开展流动人口卫生计生信息共享试点，做好流动人口基本公共卫生计生服务接续。加强流动人口动态监测调查和跨省流动人口数据分析，深化流动人口健康问题研究，为宏观决策提供依据。深化流动人口社会融合示范试点工作，创建100个示范社区。
王培安要求，将农村留守儿童健康关爱工作与健康扶贫、全民健康素养促进行动等工作结合，加强与民政、教育、公安等部门的协作。深入了解农村留守儿童健康服务需求，加强农村留守儿童健康状况的监测评估，研究制定农村留守儿童健康教育核心信息。落实农村留守儿童强制报告、医疗救治、评估帮扶等工作，实施好贫困地区农村留守儿童健康教育项目等。
