国家卫生计生委昨天举行例行新闻发布会，发布《中国流动人口发展报告（2015）》，预计2020年我国流动迁移人口，将逐步增至2.91亿人，年均增加600万人左右。国家卫计委表示，“全面两孩”政策实施后，流动人口生育第二个孩子可在居住地登记。此前，北京已实施流动人口一孩在居住地登记政策。
流动儿童和老人比例增加
国家卫计委流动人口司司长王谦昨天介绍，“十三五”期间，流动儿童和流动老人规模将不断增长，流动人口中劳动年龄人口比重不断下降。预计2020年我国流动迁移人口，将逐步增至2.91亿人。
调查显示，近九成的已婚新生代流动人口是夫妻双方一起流动，流动人口中，与配偶、子女共同流动者约占60%。越来越多流动家庭开始携老人流动迁移。
2014年，15岁到59岁的劳动年龄人口约占流动人口总量的78%，较2010年下降两个百分点。流动人口的平均年龄不断上升，45岁以上流动人口比重由2010年的9.7%上升到2014年的12.9%。大专以上学历流动人口比重从2010年的7.6%上升到2014年的12.1%，流动人口对公共服务的需求更加多元化。
半数以上愿在现居地长住
流动人口的居留稳定性增强，融入城市的愿望强烈。2014年，流动人口在现居住地居住的平均时间超过3年以上的占55%，居住5年及以上的占37%。半数以上流动人口有在现居住地长期居留的意愿，打算在现居住地继续居住5年及以上的流动人口占56%。
王谦表示，“全面两孩”政策的实施对于我国人口总量增幅的影响并不大，这意味着我国人口发展已经从生育主导转向迁移主导。在人口总量略有增加的情况下，地区性人口变化主要是由于迁移流动。
未来人口会继续向沿江、沿海、铁路沿线地区聚集。超大城市和特大城市的人口，还会由于人口迁入继续增长。
婚育证明可跨区域查询
国家卫计委预测，“全面两孩”政策实施后，流动人口在现居住地生育的数量会大幅度上升。
根据目前政策，流动人口在居住地生育第一个孩子，可在居住地直接登记，生育第二个孩子要回到户籍地去审批。国家卫计委昨天明确宣布，“全面两孩”政策实施后，流动人口生育第二个孩子也可以在现居住地登记。目前正在培训基层计生人员，指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通，进一步推进网上办事。
办理生育服务登记需要提供夫妻双方婚育证明。王谦表示，借助信息化手段实现流动人口婚育证明信息互联互通。据介绍，今年7月，全国流动人口婚育证明电子化查询平台正式启用，10月底已有25个省正式上线应用，预计11月底，上线省份将达29个。截至目前，婚育证明全国跨省查询量已达86万人。
早在几年前，北京就已简化了流动人口夫妻在居住地生育第一个子女的“办证”流程，流动人口可直接在居住地办理一孩生育服务登记。
登记后，流动人口孕妇可以在京办理母婴健康档案，享受孕产期基本公共服务，还可在生下孩子后开具生育服务联系单，享受所在单位生育保险报销。据透露，“全面两孩”政策实施后，这套程序也有望应用于流动人口生育第二个孩子的生育服务登记中。
此外，本市还规定，持有婚育证明的流动妇女如有怀孕计划，可以在京享受包括19个项目在内的免费孕前检查。本报记者 方芳
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