昨日上午，中国控烟协会发布了对北京、上海、陕西、河南、广西五省市507家烟草销售店调查的结果，数据显示，45.2%的烟草销售店有烟草宣传广告。北京有4%的烟草销售店向未成年人售烟，而近半数烟店未摆放“不向未成年人售烟”标识。
中国控烟协会副会长许桂华介绍，新修订的《广告法》将于今年9月1日起施行。其中，第二十二条就烟草广告做出明确规定：“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。”但控烟协会注意到，近日，正当全国人大准备释法和制定实施细则之时，出现“烟草销售店不属于公共场所”的声音。但如果烟草销售店被排除在公共场所之外，烟草企业就有“空子”可钻，在店内继续做烟草广告。
调查结果显示，有98.4%的烟草销售店经营多种商品，其中，45.2%的烟草销售店发现烟草广告，上海最多高达79.4%，最低的是河南为16.0%。烟草广告的摆放位置主要在店内墙上、橱窗。
值得关注的是，烟草广告可能对未成年人带来负面影响。调查发现，有53.6%烟草销售店内摆放有“禁止向未成年人销售烟草”的说明或标识，但仍有近半数未摆放说明或标识。22.9%的烟草销售店有未成年人进入，北京最高为32.0%，上海最低为7.5%。调查期间，仅北京、广西均有4%的烟草销售店向未成年人售烟。
原卫生部副部长、中国控烟协会会长黄洁夫会上表示，调查结果显示，烟草行业仍将烟草销售店作为做烟草广告、推销烟草制品的重要阵地，这与“烟草广告应全面禁止”的规定相悖。据他了解，《广告法》修订草案中，公共场所禁止烟草广告的条例能够出台，是经过多轮博弈的结果。依据法理，讨论烟草销售点是否属于公共场所范畴，如同讨论“老虎是不是动物” 的问题一样。
“但是没有办法，”黄洁夫说，控烟工作仍走在艰难的路上，保障民众健康仍需同烟草利益集团进行博弈。中国要想成为文明国家，必须尊重人权与法治，将人的权利、人的健康放在首位。（记者 孙静）
