电视里，几位银发“神医”以不同身份卖力地推销着“药品”；大街上，各类打着“中医养生”旗号的养生馆、美容美体馆遍地开花；手机朋友圈中，“草莓冻干后抗癌有效性增加10倍”“孩子吃了牛奶竟丧命”这类“雷人”的养生信息被频频转发……
随着人们健康意识的增强，养生渐成热潮，但各种乱象也蜂拥而至。利益驱动、监管缺位、标准缺失以及人们的健康素养不足都是造成乱象丛生的原因。7月1日，中医药法即将正式实施，将加大对中医药违法行为处罚力度，养生保健乱象有望得到治理。
“百变神医”轮番霸屏
貌似专家实为演员
近日，“神医”刘洪斌(或作刘洪滨)火了。
据统计，三年间，这位银发老人曾以9个不同身份，频繁现身电视银屏，以资深老专家角色推销不同“药品”。
2014年到2017年，刘洪斌(滨)轮番扮演祖传苗医传人、北大专家、养生保健专家、祖传老中医、蒙医第五代传人等，活跃在一些地方卫视的各类养生节目中，先后推销过苗仙咳喘方、天山雪莲、苗家活骨方、蒙药心脑方等9种药品和保健品。
近日，北京大学、吉林省人民医院和首都医科大学附属北京地坛医院等均表示：刘洪斌(滨)查无此人。记者在国家卫计委网站执业医师查询系统中，也未查到名为刘洪斌(滨)的人。
6月23日，广电总局发布通知，“苗医鲜药·苗仙咳喘方”等广告超时，还存在以节目形态变相发布或以电视购物短片广告形式播出，夸张、夸大宣传，以医生、专家、患者、公众人物等形象作疗效证明等违规问题，要求各级广播电视播出机构须立即停止播出上述广告。
记者调查发现，与刘洪斌(滨)类似的“专家”十分活跃，在各个电视台频繁露脸。这些“专家”出现在不同电视台、不同节目中，“同人不同名”“同名不同职务”是共同特征。
这类节目现场，“神医”推销“包治百病的神药”，“饱受折磨的患者”现身说法，还有“拨打热线电话享受部分免费名额”等促销手段。其实，很多所谓“神医”是普通群众演员。
记者发现，刘洪斌(滨)等推销的所谓“药物”，大多打着传统中药的旗号。而在网上，这些“药物”差评连连，且多半已经被药监部门定性为假药。据媒体报道，这些“医药产品”曾屡上黑名单，被河南、安徽、河北等地食药监局多次查处。
例如，2015年8月，济南市工商行政管理局市中分局曾对“苗医鲜药(消喘膏)”药品广告进行处罚，原因为“画面出现专家刘老师形象介绍苗仙咳喘方的功效，4分46秒后出现多位患者形象演示使用苗仙咳喘方后的效果”等内容违规。
“她(刘洪斌)提到雪莲治百病，简直是无稽之谈。”河南省人民医院中医科副主任医师杨强表示，没有哪种中药可以包治百病，天山雪莲只是中药的一种成分，要和其他药物配合，才能对某些疾病有较好的治疗效果。
不少医药界人士表示，真正的临床大夫，平时工作已接近饱和，基本没有时间参加此类节目的录制。而“刘洪斌”们靠着貌似专家的形象，不错的口才，加上“不输给一般演员的"背台词"功力”，得以大行其道。通过相关节目(有些节目涉嫌企业赞助行为)，“神医”们获得报酬，涉事企业“卖药”获利，而消费者乃至病患却在为名不副实甚至有害无益的假药、假保健品买单。
利益驱动 监管缺位
错误养生观导致乱象
云南省卫计委副主任、中医药管理局局长郑进认为，利益驱动、监管缺位、标准缺失，以及错误的养生观都是乱象的原因。
“刘洪斌(滨)绝不是个案……目前，仍有一些"老神医"在一些电视台的虚假广告节目里充当主角……根本原因还在一个"利"字。”杨强表示，相关制假企业舍得花费不菲的广告费，并通过网络推广，可见其制假利润多么巨大。
不少专家还认为，最主要问题不是无法可依，而是执法不严，甚至是不作为。北大新闻传播学院广告系主任陈刚表示，“神医”事件屡禁不止说明监管不到位，医疗广告播出的审批流程仍需加强落实和监管。
此外，据记者了解，绝大多数养生机构处于监管盲区。云南省卫计委一位工作人员表示，卫计委主要管医院和有医疗机构执业许可证的单位，对这些非医疗机构的养生馆没有执法与处罚权；工商部门主要负责企业主体资格审核、经营行为规范及消费纠纷查处，很难对其经营项目的专业性有效监管；而馆内的保健品药品归食药监部门管，但也不是所有养生馆都出售药品。
“看似谁都能管，但其实谁都没法真正管。往往是出问题了，才由卫计委联合工商、食药监等部门联合行动，但多部门执法还没有完善的机制，协调起来存在困难。”这位工作人员说。
人们对养生保健的强烈需求与自身健康素养的不足也是导致养生保健领域乱象丛生的重要原因。国家卫计委新闻发言人宋树立介绍，统计显示2015年我国居民的健康素养水平为10.25%，处于较低水平。不少人缺乏获取健康养生信息的有效渠道，而一些信息逻辑混乱，或者片面夸大某种物质的影响等，这些存在误区和盲区的信息，轻则误导受众，重则威胁公众的生命与健康，还有的养生信息甚至违背常理，比如包治百病之类的表述，就明显违背常识。
记者从国家中医药管理局获悉，该局已于近日组织专家，对制定中医养生保健机构规范、服务人员规范、服务规范、技术规范等进行研讨，在7月1日中医药法正式施行后，尽快完善相关配套法规的制定工作。
